Europavei 16 (Norge) (E16) er en norskriksvei som går mellom Bergen og svenskegrensen, med en arm fra Hønefoss til Sandvika i Bærum vest for Oslo. Veien, som er en del av europavei 16, er en av Norges hovedveier øst-vest, og hele strekningen ligger nord for Oslo (med unntak av armen Hønefoss-Sandvika). Veien inngår i en tverrforbindelse mellom vegruter i dalførene Hallingdal, Valdres, Gudbrandsdalen og Østerdalen.
Traseen over Filefjell ble allerede i 1793 etablert som hovedvei mellom Oslo og Bergen, den såkalte Bergenske Kongevei.[1] Den gangen gikk veien om Etnedal (ikke Begnadalen) og den endte på Lærdalsøyra der det var båt til Bergen.
Veien har siden år 2000 ikke hatt ferjesamband, da traseen ikke lenger krysser noen fjorder, men er kjent for sine lange tunneler: Verdens lengste veitunnel, Lærdalstunnelen med en lengde på 24 509 meter, ligger på E16. Det gjør også den over 11,4 kilometer lange Gudvangatunnelen, Norges nest lengste. E16 er den veien i Norge med mest tunneler både målt i lengde og målt i andel av veiens samlede lengde.
E16 har 60 av tunnelene på liste over veitunneler i Norge, i alt 95 km eller vel 15 % av E16s samlede lengde i Norge. Av 1039 km veitunnel på listen er over 9 % på E16. Av disse tunnelene er 51 (med samlet lengde 89 km) i Hordaland og Sogn og Fjordane fylker, over en strekning på omkring 240 km. På strekningen mellom Bergen og fylkesgrensen på Filefjell går 36,5 % av E16 i tunnel, strekningen har omkring 8,5 % av Norges veitunneler målt i lengde. Mellom Gudvangen og Lærdal er det 51,5 km, og av det 43,0 km i tunnel.
Mellom Bergen og Filefjell har E16 (per 2014) 55 tunneler på 270 kilometer slik at 1/3 av vegen, 91 kilometer, går i tunnel. Årlig drift og vedlikehold av disse tunnelen koster rundt 75 millioner kroner.[4]
I forbindelse med påskeutfarten har det i ettermiddagstimene (13-15) ved Sollihøgda blitt registrert opp til 1000 til 1100 kjøretøy i timen (en hver 3,3 sekund).[12]
Fra 2000 til 2017 gikk det 338 skred på strekningen Arna-Voss.[13] Veien ble i 2015 to ganger stengt flere dager i strekk på grunn av ras og rasfare mellom Vaksdal og Trengereid.[14] E16 mellom Bergen og Voss har vært stengt 40 ganger i perioden 2000 til 2015 på grunn av ras.[15] Alternative rute på fylkesvei 7 gjennom Hardanger har liten kapasitet.[16] I juni 2016 ble veien sperret av et stein- og jordras ved Hyvingstunnelen i Voss kommune,[17] og i tillegg til fylkesvei 7 var omkjøring mulig på gamleveien over Bergsdalen og om Eksingedalen.[18] Veien var i 2017 stengt i to dager etter at steiner løsnet fra taket i Nakkagjelstunnelen.[19] I april 2018 ble veien stengt noen timer etter steinras ved Hjørnevik der et kjøretøy ble truffet.[20] I følge NRK har E16 mellom Trengereid (i Bergen kommune) og Voss vært stengt 200 ganger i perioden 2014-2018, i alt 999 timer.[21]
Vegvesenet satte i 2015-2016 opp nettinggjerder (fanggjerder) i de rasutsatte skråningene for å hindre stein og jord å nå veibanen.[22]
I 2013 var Gudvangatunnelen stengt i seks uker etter brann i en lastebil. I 2015 brant en turistbuss i tunnelen som ble stengt. I mars 2019 brant et vogntog inne i tunnelen som ble stengt. Alternative ruter øst-vest når Gudvangatunnelen er stengt er riksvei 7 over Hardangervidda eller E134 over Haukelifjell.[23][24] Alternativ rute til Sogn er riksvei 13 over Vikafjellet (for personbiler) og E39 for annen trafikk. I 2015 ble det også satt inn ferge mellom Flåm og Gudvangen.[25] I juli 2016 ble veien stengt mellom Gudvangen og Stalheim i 4 dager av et 300 meter bredt steinras i Nærøydalen.[26][27] I september 2016 ble veien stengt et par dager av steinras mellom Stalheimstunnelen og Sivletunnelen. Personbiler ble dirigert om Stalheimskleiva (gamleveien).[28]
E16 over Filefjell er den av fjellovergangen (riksvei 7, riksvei 52, E134) mellom Oslo og Bergen som er minst stengt på grunn av dårlig vær.[29]Avstanden Oslo-Bergen er omtrent 56 km lenger over Filefjell enn over Hardangervidda (riksvei 7).
Over Filefjell er en gammel ferdselsvei mellom øst og vest, særlig for bøndene i Valdres som hadde sin nærmest havn i Lærdal. Fjellstuen Maristova ble trolig etablert så tidlig som omkring 1300. Bøndene i Lærdal og Borgund hadde ansvar for vedlikehold av «landsveien» gjennom Lærdal og dessuten skyssplikt både i dalen og på fjellet, for denne tunge plikten var de lenge fritatt for militærtjeneste og hadde redusert skatt. I 1793 ble den «Bergenske Hovedvei» lagt over Hadeland, Valdres, Filefjell og til Lærdalsøyri der var båtskyss videre til Gudvangen eller Bergen. Denne «Kongeveien 1793» var den første kjørbare vei mellom øst og vest. Traseen gikk først fra Randsfjorden, gjennom Etnedal og over Tonsåsen (omtrent samme trasé som dagens fylkesvei 33).[30][31] Over selve Filefjell gikk traseen frem til 1843 over Murkløpphøgda (Murklopphaugen) og nådde dermed på sitt høyeste rundt 1250 moh, mens dagens E16 går nede i dalen langs Smedsdalsvatnene. Mellom Kyrkjestølane og Maristova er derfor veien uberørt av senere anleggesarbeid og ligger omtrent som da den ble bygget.[32] I selve Lærdal har det vanskelige partiet mellom Borgund stavkirke og Seltun (Vindhella og Galdane) vært omlagt flere ganger siden 1700-tallet, og flere generasjoner vei ligger der ved siden av hverandre.[30]
Veien Dale-Evanger ble åpnet i 1992. Før det gikk europavei 68 over Norheimsund, dagens fylkesvei 7.
Stortinget vedtok i 1992 at stamveien mellom Oslo og Bergen skulle gå over Filefjell. Et viktig argument fra samferdselsminister Kjell Opseth var at denne traseen har best regularitet.[30]
Til 2012 hadde veien endepunkt i Sandvika (Bærum) i kryss med E18. I 2012 ble veier mellom Hønefoss og riksgrensen omskiltet slik at veinummer E16 nå går videre fra Hønefoss via Gardermoen og Kongsvinger til grensen. Strekningen mellom Hønefoss og Sandvika ble da en arm.
NRK holdt i 2018 en uoffisiell kåring av «Norges verste veg». E16 på strekningen Bergen-Voss vant både den folkelige avstemningen og fagjuryens vurdering. Fagjuryen nevnte blant annet at veien har dårlige omkjøringsmuligheter (særlig for tungtrafikk), veien er rasutsatt og at det har vært mange ulykker.[33]
På grunn av ønsker om å forlenge E16 til Gävle i Sverige (via Kongsvinger), gjennom omklassifisering av eksisterende veier,
utredet Vegdirektoratet i august 2008 ulike ruteføringer for en forlenging av E16 mellom Bjørgo i Nord-Aurdal og Kongsvinger:
«Den anbefalte ruteføringen er via Gardermoen. Ruteføringen gir god betjening av Oslo-regionen, Gardermoen hovedflyplass og trafikk fra Bergen og Vestlandet. Samtidig er ruta kortere og raskere mellom Hønefoss og Kongsvinger, enn å kjøre via Sandvika og Oslo. Omskiltingskostnader og økte kostnader til drift og vedlikehold på ruta er beskjedne. Ved en eventuell ruteføring parallelt med E18 og E6 gjennom Oslo vil omskiltingsutfordringene være betydelig større.»
«Dagens E16 mellom Hønefoss og Sandvika foreslås klassifisert som en arm av E16 mot Oslo. En beholder da sammenhengende europavegforbindelse mellom Oslo og Bergen. Mellom Gardermoen og rv. 2 Nybakk i Ullensaker anbefales ruteføring langs E6 og rv. 2 i stedet for rv. 174.»
Uavhengig av hvilket av disse alternativene man falt ned på ville man benytte seg av riksvei 200 videre fra Kongsvinger til Svenskegrensen. For planen totalt sett anbefalte man:
«Vegdirektoratet er positive til å tydeliggjøre vegforbindelsen og at dette gjøres ved å forlenge E16 til riksgrensen, gjennom omklassifisering av eksisterende veg. Forutsetningen er at svenske myndigheter går inn for en videreføring av E16 fra riksgrensen til Gävle. Vägverket i Sverige har i sin motsvarende rapport til Näringsdepartementet, stilt seg positive til en slik videreføring.»
Norges og Sveriges regjeringer søkte om forlengelse av E16 hos UNECE i Genève i oktober 2009[35], i Norge på strekningen Hønefoss -
(-Oslo) – Gardermoen – Kongsvinger – grensen.
Det ble godkjent og E16 ble forlenget i mai 2011. Omskilting skjedde høsten 2012. Åpningsseremoni var 25 september 2012 i Kongsvinger.[36]
Strekningen Hønefoss-Gardermoen er foreslått som en del av en ringvei «ring 4» nord for Oslo.[37] Vegvesenet la i sin utredning av forlengelsen til grunn at forlengelsen vil tydeliggøre Hokksund-Hønefoss-Gardermoen-Kløfta som ytre ringvei.[38] Den skisserte 4 er tenkt å omfatte deler av riksvei 35, deler av europavei 134, Oslofjordtunnelen og en avlastningsvei mellom Romerike og Østfold langs Øyeren.[39]
Skisse over planlagt oppgradering av E16 og jernbanen Voss-Arna.
Foto: Statens vegvesen/Bane Nor
Mellom Arna og Voss planlegges oppgradering til motorvei eller motortrafikkvei med til dels ny trasé. Veien planlegges i sammenheng med oppgradering av jernbanen Bergen-Voss som går parallelt. Liten plass til veikryss langs de bratte fjellsidene ved fjorden gjør at Vegvesenet vurderer å legge kryss i tunnel.[40][41] Anleggsstart vil tidligst være i 2021,[42] og etter planen skal strekningen Arna-Stanghelle gjennomføres først.[43][44] Fra 2000 til 2017 var 30 dødsulykker på strekningen.[45] Fra 1993 til 2011 ble 32 personer drept i ulykker på strekningen og det var i perioden 270 ulykker med personskader.[46]
I 2017 anslo Vegvesenet kostnaden for oppgradering av Arna-Stanghelle til 11 milliarder kroner.[47] I 2018 ble kostnaden anslått til 21 milliarder kroner.[48] I 2019 ble kostnadene anslått til 25 milliarder kroner. Samferdselsminister Jon Georg Dale uttalte da at regjeringen ville bygge ut strekningen som planlagt selv om kostnadene blir høyere enn først antatt.[49]
Forbi Trengereid planlegges ny trase i berget innenfor eksisterende trase. Et nettverk av tunneler og sjakter fra en nedlagt kalkgruve skaper utfordringer i planleggingen.[48]
Gjennom Vaksdal er det aktuelt å legge veien utenfor bygdesenteret.[50]
Gjennom Nærøydalen er E16 utsatt for steinskred. Tunnelene gjennom Stalheimskleivi (Sivletunnelen og Stalheimtunnelen) oppfyller ikke kravene i tunnelsikkerhetsforskriften. Vegvesenet vurderer en lang tunnel mellom Hylland (midt i Nærøydalen) og Fyre (i Voss kommune) for å løse disse problemene.[51]
Mellom Tønjum og Stuvane nede i Lærdal skal det bygges tunnel på omkring 5 km på nordsiden av dalføret.[52]
Kart over utbedring E16 over Filefjell (kart: Statens vegvesen)
Forbedring Borlaug – Øye, 40 km, over Filefjell, påbeynt 2010, klar 2018. Samlet kostnad omkring 3 milliarder kroner.[53]
Delvis ny vei fra Borlaug til Smedalsosen, inkludert Borlaugstunnelen (4100 m) ble klar 2014.
Mellom Smedalsosen i Lærdal og Varpe bru i Vang utbedres veien dels langs eksisterende trase, dels med den nye Filefjelltunnelen (5780 m), ble ferdig i 2017.
Varpe bru–Eidsbru ble utbedret i 2012 til 8,5 meter og med tre nye broer.[54]
Mellom Eidsbru og Øye bygges Rødølstunnelen, antatt åpnet 2018.
For Kvamskleivane mellom Kvam og Øylo i Vang vurderes ulike muligheter for rassikring og ombygging, blant annet utbedring langs eksisterende trasé og ny tunnel (om lag 2 km) forbi Neset.[55]
Mellom Fagernes og Hande i Vestre Slidre planlegges utbedring av en strekning med lav standard.[56]
Mellom Fagernes og Bagn i Valdres planlegges utbedring av veien i kleiva ovenfor Bagn, blant annet med ny tunnel på vel 4 km fra Bagn sentrum til gården Klosbøle.[57]
På strekningen Bagn-Fønhus ble vegen i 2014[58] utbedret hovedsakelig langs gammel trasé. Utvidet til 8,5 meter og tilgang til alternative veier for lokaltrafikk. Den nye Bergsundtunnelen går forbi et rasfarlig parti og ved Briskebyen legges veien utenom bebyggelsen.[59]
Trase og fremdrift for strekningen Sandvika-Skaret (kart: Statens vegvesen)
E16 mellom Sandvika og Hønefoss bygges ut til firefelts motorveg på hele strekningen som totalt er ca. 40 kilometer. Prosjektet er delt opp i flere delstrekninger hvor strekningen Wøyen-Bjørum[58] ble åpnet i 2009. Hele strekningen er ventet å være ferdig i 2028.
Strekningen Sandvika-Wøyen (3,5 km) ble påbegynt i 2015 og avsluttes etter planen i 2020. Kostnaden er anslått til 3,8 milliarder kroner.[60]
Bjørum-Skaret i Bærum er 8,4 kilometer og kostnaden er anslått til ca. 4 milliarder kroner.[61] Byggestarten er forventet i rundt årskifte 2018/19, og ferdigstilt i 2023.[62]
Skaret-Høgkastet i Hole vil være ca. 8,5 kilometer med en grovt anslått kostnad på 2 milliarder kroner.[63] Antatt byggestart på denne strekningen er 2021/22.[64]
Høgkastet-Hønefoss er en del av fellesprosjektet Ringeriksbanen/E16. Veien vil bestå av fire felt og hastighetsgrense på 110 km/t. Kostnadene for både vei og bane er anslått til 26 milliarder kroner med antatt byggestart i 2021 og ferdigstillelse av veien i 2026.[63]
Mellom Olum i Jevnaker og Nymoen i Ringerike er det planlagt tofelts vei med byggestart i 2018. Strekningen er delt inn i to delstrekninger og vil inngå som en del av en ytre ring 4 rundt Oslo. Veien vil ifølge Statens vegvesen være viktig for å lede trafikken mellom områdene øst og vest for Oslo utenom Oslo.[65]
Olum-Eggemoen vil være 12,4 km med en kostand på ca. 2,65 milliarder kroner. I november 2017 påbegyntes de første arbeidene, med å anlegge adkomstvei for anleggsmaskiner til broen som skal gå over Randselva ferdigstilt.[66]
Eggemoen-Nymoen (ca. 7 km) er en forlengelse av prosjektet og er under planlegging. Strekningen vil føre til at det blir enda enklere å nytte seg av E16 mellom øst og vest. Nåværende strekning har utfordringer med Eggemobakkene som har stigningsprosent på 9 prosent og varierende trafikkforhold.[67] Veien vil også bedre trafikk- og miljøforholdene i Hønefoss sentrum.[68]
På den felles traseen med Europavei 39 ble det i 2012 anlagt toplanskryss ved Nyborg i Åsane, og motorveien forlenget til Vågsbotn der E39 og E16 deles i separate traseer.[69]
Gudvangatunnelen ble åpnet i 1991 og Flenjatunnelen i 1985, men ble brukt for europaveien først da Lærdalstunnelen åpnet i 2000. Flåm/Aurland hadde vanlig ferjesamband med Gudvangen til 1991, idag går det en turistbåt på strekningen.[71]
Lærdalstunnelen åpnet i 2000 etter 5 års byggearbeid, tunnelen ga helårs fergefri forbindelse. Før 2000 gikk E16 med ferge mellom Revsnes og Gudvangen.
Stuvane-Seltun bru (4,3 km) var i 2013 ferdig utvidet til 8,5 m, ny Seltun bru og rassvoller.[72][73]
En helt ny veistrekning med nye broer og Tuftåstunnelen åpnet i 2008, forkortet E16 gjennom Lærdal og førte trafikken utenom bebyggelsen.
Fra Borlaug i Lærdal kryss Riksvei 52 til Tyinkrysset ble større ombygging igangsatt høsten 2011. Borlaugstunnelen åpnet i juli 2014.[74]
Utbedret strekning mellom Bagn og Fønhus åpnet for trafikk juli 2014.[75]
Ny vei/motorvei Sollihøgda – Sandvika, Bærum, delstrekningen Bjørum–Vøyen (5 km) åpnet 26. mai 2009.
Ny motortrafikkvei Kløfta - Kongsvinger. Delstrekning Kløfta–Nybakk (10,4 km) åpnet oktober 2007. Delstrekning Slomarka–Kongsvinger (16,5 km) åpnet 27. november 2014.[76]
^Hvattum, Harald (1993): På gamle veger i Valdres. Fagernes: Valdres forlag og Valdres folkemuseum. (Ifølge Hvattum ble kjøreveien over fjellet påbegynt i 1792 og i 1794 var veien så bra at det ble satt opp en "stiftssøtte" ved grensa, men arbeidet på veien fortsatte i flere år etter det.)
^Johansen, Even Norheim (11. mars 2019). «E16 har vært stengt i over tusen timer siden 2014: Nå ber fylket om hjelp». NRK. Besøkt 11. mars 2019. «Utregninger gjort av Vegtrafikksentralen viser at E16 mellom Trengereid og Voss har vært stengt i 999 timer mellom 2014 og januar 2018. Dette fordelt på 202 hendelser.»
^abcStatens vegvesen, Sogn og Fjordane: Frå kongeveg til stamveg. Vegen over Filefjell 1793-1993. Lærdal, 1993.
^Hvattum, Harald (1993): På gamle vegar i Valdres. Vegbygging, vegvedlikehald og vegstyring i Valdres fram til slutten av 1800-talet. Fagernes: Valdres forlag og Valdres folkemuseum.
^Statens vegvesen (2011): Kongevegen over Filefjell. Forprosjektet - et mulighetsstudie. Statens vegvesen i samarbeid med Sogn og Fjordane fylkeskommune, Oppland fylkeskommune, Lærdal kommune, Vang kommune, Valdres Natur- og Kulturpark og Valdresmusea. Mai 2011.
.svg)
Strekninger med motorveistandard
)
)
Strekninger med motortrafikkvei
)
, 
og 
.
til Tyinkrysset ble større ombygging igangsatt høsten 2011. Borlaugstunnelen åpnet i juli 2014.[74]
Hordaland fylkeRediger
Sogn og Fjordane fylkeRediger
ny tunnel (ca. 5,5 km) planlegges Tønjum–Ljøsne[52]
Oppland fylkeRediger
Filefjell (Maristova-Tyinkrysset[77])
Ny veg Eidsbru–Øye, 29 km, klar høsten 2019.[78]
Bompenger når veien er klar
Buskerud fylkeRediger
Nedre Nes
inkludert to tunneler på 0,8 og 3,4 km
Akershus fylkeRediger
Motortrafikkvei Kløfta–Nybakk (fire felt, 10 km)
foran rundkjøringen
Hedmark fylkeRediger
.
/7 via Geilo, 45 km kortere (411 km Bergen - Hønefoss), via Hardangerbrua
via Aurland-Hol, 27 km kortere (429 km), ingen ferge.
over Hattvik-Venjaneset, Gjermundshamn-Årsnes og Drammen, to ferger, 43 km kortere.