Vestfold og Telemark

tidligere fylke i Norge

Vestfold og Telemark var et norsk fylkeØstlandet som ble etablert 1. januar 2020, og oppløst fra 1. januar 2024.[1] Fylket besto av de tidligere fylkene Telemark og Vestfold. Fylkene ble tvangssammenslått i 2020 av regjeringen Solberg. Stortinget vedtok 14. juni 2022 å oppløse fylket og gjenopprette Telemark og Vestfold som selvstendige fylker.[trenger oppdatering] [2] Oppløsningen av Vestfold og Telemark fylke trådte i kraft 1. januar 2024, og fra samme dato er Telemark fylke og Vestfold fylke separate fylker.

Vestfold og Telemark
Tidligere norsk fylke
VåpenKart
Basisdata
FylkeshovedstadSkien
Grunnlagt1. jan. 2020
Avviklet31. des. 2023
Areal17 465,92 km²
Befolkning420527 (2020)
Kart
Vestfold og Telemark
59°30′N 9°00′Ø

Fylkesadministrasjon rediger

Hovedsete for fylkeskommunen og største tettsted var Skien, mens hovedsete for statsforvalterembetet var Tønsberg.[3]

Historikk rediger

Sammenslåingen i 2020 rediger

Telemark stemte mot sammenslåing, mens Vestfold stemt for. Fylkene ble tvangssammenslått av regjeringen Solberg i 2020.[4] Selv om fylkeskommunen er slått sammen er Telemark og Vestfold fortsatt i andre administrative sammenhenger to separate områder, og de to fylkene utgjør hvert sitt valgdistrikt og lagsogn. Drøyt 87 % av fylkets areal utgjøres av landskapet Telemark, mens 59 % av befolkningen bor i Vestfold. Fylket ligger i to forskjellige bispedømmer; Telemark tilhører Agder og Telemark bispedømme mens Vestfold tilhører Tunsberg bispedømme. Fylket grenser til Viken i nord og øst, Agder i sør, Vestland i vest og Rogaland i sørvest.

Statistiske data rediger

Fylket omfattet et areal på 17 466 km²[5] med 417 127 innbyggere og en befolkningstetthet på 23,8 innb./km² per 1. juli 2018.[6]

Vestfold og Telemark har en stor variasjon av sentralisert og desentralisert befolkning. 83% av det tidligere fylkets innbyggere bor på bare 3 642 km² i det sydøstlige hjørnet i de to tilgrensende distriktene Grenland og Vestfold, tilsvarende 20 % av arealet. De ni mest folkerike kommunene, og de fem største tettstedene i fylket ligger i disse distriktene og har en befolkningstetthet på 95,9 innb./km²; dette er nesten rundt tre ganger høyere enn det europeiske gjennomsnittet.[7] Distriktene som omfatter det tettbefolkede området av det tidligere fylket utgjør en sentral del av regionen rundt Oslofjorden, som er Norges mest urbaniserte område. Grenland og særdeles Vestfold er svært sammenknyttet med områder som Drammensregionen, Stor-Oslo og Fredrikstad/Sarpsborg, som tilsammen har en befolkning på over 1,7 millioner, altså ca 30% av den norske befolkningen. De største delene av fylket, Øvre Telemark, har derimot liten tilknytning til disse områdene, og er preget av bygder, skog, fjell og, i motsetning til de de store nord-sørgående dalførene på Østlandet ellers, et komplisert nettverk av daler.

Navnet rediger

Telemark og Vestfold er historisk og kulturelt to forskjellige regioner, med hver sin identitet, og ved sammenslåingen ble det derfor valgt et dobbeltnavn.[8]

Bakgrunn rediger

Vestfold og Telemark besto av tidligere Telemark fylke og Vestfold fylke, unntatt Svelvik kommune, som ble overført til Viken.

Telemark fylke ble etablert i 1919 som en videreføring av det tidligere Bratsberg amt, som hadde vært et len og amt siden unionen med Danmark. Bratsberg amt og det senere Telemark fylke består av flere tildels overlappende historiske distrikter. Selve navnet Telemark omfattet ikke opprinnelig områdene ved kysten, og mindretallet på Stortinget gikk derfor inn for navnet Grenland-Telemark da det moderne fylket ble etablert.

Vestfold fylke ble etablert i 1919 som en videreføring av det tidligere Jarlsberg og Larviks amt. Sistnevnte ble selv etablert i 1821 da grevskapene Laurvig og Jarlsberg ble avviklet og slått sammen til et felles amt.

Sammenslåingsprosessen rediger

En eventuell sammenslåing av fylker i Norge hadde vært diskutert i flere år, med ulike konstellasjoner. Telemark fylkesting stemte i april 2017 mot sammenslåing med Vestfold.[9] Vestfold fylkesting hadde vedtak på at fylket ønsket sammenslåing med både Telemark og Buskerud.[10] Stortinget vedtok sammenslåing av Telemark og Vestfold 8. juni 2017 med virkning fra 1. januar 2020.[4]

Tidlig i forhandlingene ble navnet «Skagerrak» brukt om det sammenslåtte fylket; dette er navnet på et havområde som ligger langs fylkets kyst. Skagerak er historisk, og fortsatt viktig for de sydlige og mest sentrale delene av fylket, men strekningen har sitt navn fra den Nederlandske betegnelsen på kyststrekningen ved Skagen i Danmark på motsatt side av havet, og forhandlingsutvalget ble derfor tidlig enige om å finne et annet navn.[11] Språkrådet anbefalte navnet Telemark og Vestfold som navn på den nye regionen. Telemark fylkesting fattet vedtak om at navnet Telemark måtte være med i det nye regionnavnet, mens Vestfold foreslo navnet Vest-Viken, som fikk kritikk blant annet fordi navnet opprinnelig ble skapt av Nasjonal Samling som navn på Buskerud og Vestfold, og fordi Telemark fylkesting mente det uansett var lite relevant for Telemark, som stort sett ligger utenfor det historiske Viken.

10. november 2017 trakk Vestfold forslaget Vest-Viken og det ble klart at begge fylkene støttet Språkrådets forslag om Telemark og Vestfold.[12][13] I begrunnelsen for at navnet Telemark måtte være med het det at Telemark er en innarbeidet merkevare og at det vil være helt feil å ikke bruke dette navnet videre, og at dette argumentet også taler for at det bør stå foran Vestfold i navnet.[11] Navnet ble endelig bestemt å skulle være Vestfold og Telemark fra 1. januar 2020.[14] Per 2018 er den alfabetiske formen Telemark og Vestfold brukt i navnene på ulike offentlige virksomheter[15] og de to formene er omtrent like mye brukt i språkbruk ellers.

Hvor hovedstedene for fylkeskommunen og det daværende fylkesmannsembetet (nå statsforvalterembetet) skulle være skapte også en het og lang debatt mellom de daværende fylkestingene i de to tidligere fylkene.[16] Telemark fylkesting ga et klart uttrykk for at de ville ha fylkesmannens hovedsete i Skien og fylkeskommunens sete i Tønsberg[17], men underveis så hadde regjeringen allerede lagt fylkesmannsembetet hovedkontor til Tønsberg.[18] Selv stemte Vestfold fylkesting for at fylkesrådmennene skulle få fullmakt til å utrede nytt hovedsete fra 2023[19], men daværende kommunalminister Jan Tore Sanner sa at ingen av de tidligere fylkene skulle ha både fylkesmannen og fylkeskommunen samlet i sitt tidligere fylke.

Sanner advarte til slutt de daværende fylkesordførerne og fylkestingene om at det kunne bli iverksatt statlig innblanding underveis i sammenslåingsprosessen, dersom fylkestingene ikke kom til enighet eller fattet vedtak om valg av fylkeshovedstad innen kort tid. Ettersom innblanding ikke var ønskelig av noen av fylkestingene, så ble det til slutt vedtatt av fylkestingene at fylkeshovedstaden skulle bli Skien, til tross for at dette var i mot begge fylkestingenes egne ønsker.

Fylkesmannen i Vestfold og Telemark ble slått sammen til ett embete 1. januar 2019, med Per Arne Olsen som fylkesmann og Tønsberg som hovedsete.[20] Fra 1. januar 2021 er navnet på embetet endret til Statsforvalteren i Vestfold og Telemark, med Per Arne Olsen fortsettende i embetet med sin nye tittel som statsforvalter og Tønsberg fortsatt som hovedsete.

Avvikling fra 1. januar 2024 rediger

 
Fordeling av kommuner som støtter (grønn) og er imot (rosa) deling av Vestfold og Telemark.

Etter at Fremskrittspartiet gikk ut av regjeringen i januar 2020 varslet SV et stortingsforslag som åpner for at tvangssammenslåtte fylker kan oppheve tvangssammenslåingen dersom de ønsker det.[21]

Fylkestinget vedtok med stort flertall den 15. februar at det skal søkes om deling av storfylket og opprettelse av to nye fylkeskommuner, Vestfold og Telemark. I forkant av debatten ble spørsmålet sendt på høring til kommunene, og dette viste et stort flertall som gikk inn for deling. Voteringen i fylkestinget gav som resultat at 42 representanter stemte for at det skal søkes om deling av fylket, og 19 stemte for at fylket skal opprettholdes. Stortinget vedtok 14. juni 2022 deling av storfylket Vestfold og Telemark med virkning fra 1. januar 2024, og to nye Vestfold og Telemark fylkeskommuner opprettes fra samme dato.[22][23]

Distrikter rediger

 
Telemark (i rødt) og Vestfold (i blått)

Vestfold og Telemark fylke består av følgende tradisjonelle distrikter. For det tidligere Telemark fylkes vedkommende er distriktsinndelingen svært kompleks og overlappende, og definisjonene har endret seg over tid.

Politikk rediger

Politisk fylkesledelse rediger

Fylkeskommunen ble styrt etter formannskapsmodellen. Fylkestinget hadde 61 representanter.[25] Den politiske posisjonen i fylkestinget besto av Arbeiderpartiet, Senterpartiet og SV, med støtte fra MDG og Rødt. Til sammen hadde de fem partiene 36 av 61 representanter, et flertall, i fylkestinget.

Fylkesordføreren i Vestfold og Telemark siden 2019 var Terje Riis-Johansen fra Senterpartiet. Fylkesvaraordføreren var tidligere fylkesordfører i Telemark Sven Tore Løkslid fra Arbeiderpartiet.

I tillegg utgjorde den politiske ledelsen av fem hovedutvalgsledere:

  • Hovedutvalgsleder for utdanning og kompetanse: Mette Kalve (Ap)
  • Hovedutvalgsleder for samferdsel: Arve Høiberg (Ap)
  • Hovedutvalgsleder for kultur, folkehelse, tannhelse og idrett: Maja Foss Five (Ap)
  • Hovedutvalgsleder for næring og reiseliv: Truls Vasvik (Ap)
  • Hovedutvalgsleder for klima, areal og plan: Ådne Naper (SV)
Fylkestinget 2019–2023
Parti Representanter[25]
Arbeiderpartiet 18
Høyre 14
Senterpartiet 9
Fremskrittspartiet 6
Miljøpartiet De Grønne 4
Sosialistisk Venstreparti 3
Kristelig Folkeparti 2
Rødt 2
Venstre 2
Folkeaksjonen nei til mer bompenger 1

Kommuner rediger

 
Kommuneinndelingen i det nye fylket fra 2020.

Det var 23 kommuner i Vestfold og Telemark fylke:[26]

Nr Kart Navn Adm.senter Folketall[27] Flatemål
km²
Målform[28] Valgdistrikt Distrikt
3801
 
Horten kommune
  Horten Horten Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 70,37 Bokmål Vestfold Vestfold
3802
 
Holmestrand kommune
  Holmestrand Holmestrand Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 432,36 Bokmål Vestfold
3803
 
Tønsberg kommune
  Tønsberg Tønsberg Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 329,26 Nøytral Vestfold
3804
 
Sandefjord kommune
  Sandefjord Sandefjord Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 433,27 Bokmål Vestfold
3805
 
Larvik kommune
  Larvik Larvik Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 812,66 Nøytral Vestfold
3806     Porsgrunn Porsgrunn Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 169,60 Bokmål Telemark Grenland
3807     Skien Skien Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 779,27 Nøytral Grenland
3808     Notodden Notodden Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 918,91 Nøytral Aust-Telemark
3811
 
Færder kommune
  Færder Borgheim Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 99,96 Nøytral Vestfold Vestfold
3812     Siljan Siljan Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 213,81 Nøytral Telemark Grenland
3813     Bamble Langesund Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 304,03 Nøytral Grenland
3814     Kragerø Kragerø Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 305,38 Nøytral Vestmar
3815     Drangedal Prestestranda Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 1 062,78 Nøytral Vestmar
3816     Nome Ulefoss Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 429,68 Nøytral Midt-Telemark
3817     Midt-Telemark Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 518,51 Nynorsk Midt-Telemark
3818     Tinn Rjukan Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 2 044,93 Nøytral Aust-Telemark
3819     Hjartdal Sauland Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 791,51 Nynorsk Aust-Telemark
3820     Seljord Seljord Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 715,23 Nynorsk Vest-Telemark
3821     Kviteseid Kviteseid Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 708,46 Nynorsk Vest-Telemark
3822     Nissedal Treungen Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 905,18 Nynorsk Vest-Telemark
3823     Fyresdal Moland Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 1 280,59 Nynorsk Vest-Telemark
3824     Tokke Dalen Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 984,48 Nynorsk Vest-Telemark
3825     Vinje Åmot Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 3 105,89 Nynorsk Vest-Telemark
38
 
Vestfold og Telemark
  Vestfold og Telemark Skien Kinfo ble matet med en eller flere ugyldige parametre. 17 465,92 Nøytral Telemark
Vestfold
Østlandet

Tettsteder rediger

De største tettstedene i Vestfold og Telemark fylke, rangert etter innbyggertall 1. januar 2023 (kommune i parentes):[29]

Brevik, Holmestrand, Horten, Kragerø, Langesund, Larvik, Notodden, Porsgrunn, Rjukan, Sandefjord, Skien, Stathelle, Stavern, Tønsberg og Åsgårdstrand har bystatus.

Severdigheter rediger

Grenland og Midt-Telemark rediger

 
Telemarkskanalens terminal i Skien

Notodden, Tinn og Hjartdal (Aust-Telemark) rediger

 
Vemork i Rjukan, en del av UNESCOs verdensarv

Kragerø og Drangedal (Vestmar) rediger

Vest-Telemark rediger

Larvik rediger

 
Minnehallen utenfor Stavern

Horten rediger

Tønsberg og Færder rediger

 
Parti av platået på Slottsfjellet i Tønsberg med Slottsfjellstårnet og saluttkanoner.

Sandefjord rediger

 
Gokstadhaugen i Sandefjord

Transport rediger

 
Sandefjord lufthavn, Torp

Fylket krysses av to store jernbanelinjer, Vestfoldbanen, operert av Vy med Skien stasjon som endestasjon, og Sørlandsbanen, operert av Go-Ahead. Fylket har også mindre jernbanestrekninger, blant disse, Bratsbergsbanen som forbinder Vestfoldbanen med Sørlandsbanen.

Det går to europaveier gjennom det tidligere fylket. E18 Krysser fylket i syd, E134 i nord. R36 er en annen viktig vei som forbinder Øvre Telemark med resten av fylket.

E18 og Vestfoldbanen kan beskrives som hovedtransportårene i fylket, da disse forbinder alle de store tettstedene med hverandre.

To fylkeskommunale selskaper står for kollektivtransporten i fylket, Vestfold Kollektivtrafikk i Vestfold og Farte i Telemark, sistnevnte med hovedfokus på Grenland. Øvrige ruter opereres av Nor-Way og Vy Buss.

Østlandets nest største lufthavn, Sandefjord lufthavn, ligger her. Det er sekundærflyplass for Oslo, og hovedflyplass for mange ruter for befolkningen på vestsiden av Oslofjorden. Det ligger også flere mindre flyplasser rundt om i fylket, som for eksempel Skien lufthavn, Tønsberg flyplass og Notodden lufthavn.

 
E18, Farrisbrua ved Larvik

Langs kysten finner man mye båttraffikk, både privat, kommersiell og innenfor industri og handel.[trenger referanse]

Mellom Horten i Vestfold og Telemark og Moss i Viken over Oslofjorden finner man Bastøferga. Color Line driver fergetrafikk mellom Larvik og Hirtshals i Danmark, og mellom Sandefjord og Strömstad i Sverige. Fjord Line driver fergetrafikk fra Langesund til Hirtshals, Bergen og Stavanger, og mellom Sandefjord og Strömstad i Sverige.

 
Skien jernbanestasjon

Fylkeskommunen rediger

Vestfold og Telemark fylkeskommune har til sammen ca. 3800 ansatte.[34]

Fylkeskommunen har fylkeshus i Skien og Tønsberg, med tidligere Telemark fylkeskommunes fylkeshus i Skien (Fylkesbakken 10) som midlertidig hovedsete og tidligere Vestfold fylkeskommunes fylkeshus i Tønsberg (Svend Foyns gate 9) som en regional møteplass.

Det er planlagt at fylkeskommunens hovedadministrasjon skal flytte fra Fylkesbakken 10 til Torggata 18 i Skien i løpet av 2020. Flyttingen vil skje gradvis.[35]

Skoler rediger

Videregående skoler rediger

Fylkeskommunen eier og driver 21 videregående skoler:[36]

Høyere utdanning rediger

Referanser rediger

  1. ^ Bøe, Jan Ivar. «Viken-oppløsningen offisielt oversendt Stortinget til behandling - Viken fylkeskommune». viken.no. Arkivert fra originalen 28. april 2023. Besøkt 28. april 2023. 
  2. ^ «Stortinget vedtok fylkesoppdeling». www.aftenposten.no. 14. juni 2022. Besøkt 2. desember 2023. 
  3. ^ «Fylkesmannen i Vestfold og Telemark». Arkivert fra originalen 6. mars 2019. Besøkt 6. mars 2019. 
  4. ^ a b Nå er Telemark og Vestfold slått sammen, Telemarksavisa
  5. ^ Statens kartverk: Arealstatistikk for Norge 2018
  6. ^ Statistisk sentralbyrå: Folkemengde 2. kvartal 2018
  7. ^ «Population of Europe (2020) - Worldometer». www.worldometers.info (engelsk). Besøkt 13. april 2020. 
  8. ^ «Vestfold og Telemark: Barnet som ikke er kjært nok», TB.no, 11. november 2017
  9. ^ Sier nei til sammenslåing av Vestfold og Telemark Arkivert 30. april 2019 hos Wayback Machine., Telemark fylkeskommune
  10. ^ Frir like fullt til Buskerud
  11. ^ a b «Her er forslagene til det nye navnet på Telemark». Arkivert fra originalen 30. april 2019. Besøkt 17. januar 2020. 
  12. ^ Dette er navnene de vil ha på det nye storfylket, Telemarksavisa
  13. ^ Gir opp nazinavn, NRK
  14. ^ 19 fylker blir til 11 – dette skal de hete, nrk.no
  15. ^ Telemark og Vestfold ungdomshjem
  16. ^ «"Når vi har fått det sammenslåtte fylkesmannsembetet til Tønsberg, skal fylkeskommunens sentraladministrasjon selvsagt legges til Skien."». www.telen.no (norsk). 29. mai 2017. Besøkt 16. september 2019. 
  17. ^ «"Fylkestinget bestående av H, Frp, KrF, Ap, V, MDG og SV tirsdag 23.5 vedtok at de ikke vil ha fylkeshovedstaden i Skien, men flytte den til Tønsberg om tvangssammenslåingen av Vestfold og Telemark blir noe av."». www.telen.no (norsk). 29. mai 2017. Besøkt 16. september 2019. 
  18. ^ Vestfold gir bort hovedsetet – med tungt hjerte
  19. ^ «Vestfold vil ha omkamp om Skien som hovedstad». www.ta.no (norsk). 2. november 2017. Besøkt 16. september 2019. 
  20. ^ «Fylkesmannen i Vestfold og Telemark». Vestfold og Telemark. Arkivert fra originalen 6. mars 2019. 
  21. ^ Foreslår å legge ned Troms og Finnmark fylke
  22. ^ Vestfold og Telemark går hvert til sitt, nrk.no
  23. ^ Regjeringen (03.10.2022). «Forskrift om gjennomføring av deling av Vestfold og Telemark fylke til Vestfold fylke og Telemark fylke» (PDF). regjeringen.no. Besøkt 22.07.2023. 
  24. ^ a b Rian, Øystein (1997). | Bratsberg på 1600-tallet : stat og samfunn i symbiose og konflikt. Universitetsforl. s. 21. ISBN 8200225194. 
  25. ^ a b «Folkevalgte». Vestfold og Telemark fylkeskommune (norsk). Besøkt 2. februar 2020. 
  26. ^ Regjeringen: Nye kommuner og navn
  27. ^ Statistisk sentralbyrå (1. januar 2024). «07459: Befolkning, etter region, statistikkvariabel og år». 
  28. ^ Lovdata. «Forskrift om målvedtak i kommunar og fylkeskommunar (målvedtaksforskrifta)». Besøkt 16. juni 2020. 
  29. ^ «Tettsteders befolkning og areal». Statistisk sentralbyrå. 12. desember 2023. Besøkt 12. desember 2023. 
  30. ^ «DuVerden sjøfartsmuseum + vitensenter». www.visitnorway.no (norsk). Arkivert fra originalen 16. august 2022. Besøkt 16. august 2022. 
  31. ^ NTB. «Koronaboom for norsk vingård». Dagsavisen (norsk). Besøkt 16. august 2022. 
  32. ^ «Rui-plassen - Bygning/Kulturmiljø in Dalen, Tokke». Dalen. Besøkt 16. august 2022. 
  33. ^ «Vinje biletgalleri». www.visitnorway.no (norsk). Besøkt 16. august 2022. 
  34. ^ «Arkivert kopi». Arkivert fra originalen 30. april 2019. Besøkt 10. september 2019. 
  35. ^ «Nå skal de flytte inn, men ikke alle får plass». 
  36. ^ «Skoler i Vestfold og Telemark». Vestfold og Telemark fylkeskommune (norsk). Besøkt 2. februar 2020.