Vestfold og Telemark

fylke i Norge
Vestfold og Telemark
VåpenKart
Basisdata
FylkeshovedstadSkien (fylkeskommunen) og Tønsberg (fylkesmannen)
Areal
 – Totalt
 – Land
 – Vann

17 465,92 km²[1]
15 924,89 km²[2]
1 541,03 km²[2]
Befolkning419 396[a]
NettsideNettside
FylkesordførerTerje Riis-Johansen (Senterpartiet) (2020)
FylkesmannPer Arne Olsen

Vestfold og Telemark
59°30′N 9°00′Ø

a^ SSB: Befolkningsstatistikk (1. januar 2020)
b^ Vertikale streker markerer grenseendringer. Kilde: SSB 

Vestfold og Telemark er et fylkeØstlandet i Norge som består av to landskap og tidligere selvstendige fylker, Telemark og det meste av Vestfold, som fortsatt utgjør hvert sitt valgdistrikt og lagsogn; drøyt 87 % av fylket utgjøres av landskapet Telemark. Fylket ligger i to forskjellige bispedømmer; Telemark tilhører Agder og Telemark bispedømme mens Vestfold tilhører Tunsberg bispedømme. Fylket grenser til distriktet Buskerud i Viken fylke i nord og øst, Agder i sør, og Vestland og Rogaland i vest.

De to fylkene ble vedtatt slått sammen til ett fylke av Stortinget 8. juni 2017 med virkning fra 1. januar 2020.[3] På forhånd hadde Telemark stemt mot sammenslåing, mens Vestfold hadde stemt for. Selv om fylkeskommunen er slått sammen er Telemark og Vestfold fortsatt i andre administrative sammenhenger to separate områder.

Fylket omfatter et areal på 17 466 km²[4] med 417 127 innbyggere og en befolkningstetthet på 23,8 innb./km² per 1. juli 2018.[5] Hovedsete for fylkeskommunen og største tettsted er Skien, mens hovedsete for fylkesmannsembetet er Tønsberg.[6]

Fylket har en svært sentralisert befolkning. 83%, 349 487, av fylkets innbyggere bor på bare 3 642 km² i det syd-østlige hjørnet av fylket i de to tilgrensende tradisjonelle distriktene Grenland og Vestfold, tilsvarende 20% av arealet. De 9 mest folkerike kommunene, og de 5 største tettstedene i fylket ligger her og har en befolkningstetthet på 95,9 innb./km²; dette er nesten rundt tre ganger høyere enn det europeiske gjennomsnittet.[7] Dette området utgjør en sentral del av Norges mest urbaniserte område, området rundt Oslofjorden. Grenland og Vestfold er svært sammenknyttet med områder som Drammensregionen, Stor-Oslo og Fredrikstad-Sarpsborg.

Telemark og Vestfold er historisk og kulturelt to forskjellige regioner, med hver sin identitet, og ved sammenslåingen ble det derfor valgt et dobbeltnavn.[8]

HistorieRediger

Vestfold og Telemark består av tidligere Telemark fylke og Vestfold fylke, unntatt Svelvik kommune, som ble overført til Viken.

Telemark fylke ble etablert i 1919 som en videreføring av det tidligere Bratsberg amt, som hadde vært et len og amt siden unionen med Danmark. Bratsberg amt og det senere Telemark fylke består av flere tildels overlappende historiske distrikter. Selve navnet Telemark omfattet ikke opprinnelig områdene ved kysten, og mindretallet på Stortinget gikk derfor inn for navnet Grenland-Telemark da det moderne fylket ble etablert.

Vestfold fylke ble etablert i 1919 som en videreføring av det tidligere Jarlsberg og Larviks amt. Sistnevnte ble selv etablert i 1821 da grevskapene Laurvig og Jarlsberg ble avviklet og slått sammen til et felles amt.

SammenslåingsprosessenRediger

En eventuell sammenslåing av fylker har vært diskutert i flere år med ulike konstellasjoner. Telemark fylkesting stemte i april 2017 mot sammenslåing med Vestfold.[9] Vestfold fylkesting hadde vedtak på at fylket ønsket sammenslåing med både Telemark og Buskerud.[10] Stortinget vedtok sammenslåing av Telemark og Vestfold 8. juni 2017 med virkning fra 1. januar 2020.[3]

Tidlig i forhandlingene ble navnet «Skagerrak» brukt om det sammenslåtte fylket; dette er både navnet på et havområde og det nederlandske navnet på et sted i Danmark, og forhandlingsutvalget ble derfor tidlig enige om å finne et annet navn.[11] Språkrådet anbefalte navnet Telemark og Vestfold som navn på den nye regionen. Telemark fylkesting fattet vedtak om at navnet Telemark måtte være med i det nye regionnavnet, mens Vestfold foreslo navnet Vest-Viken, som fikk kritikk blant annet fordi navnet opprinnelig ble skapt av Nasjonal Samling som navn på Buskerud og Vestfold, og fordi Telemark fylkesting mente det uansett var lite relevant for Telemark, som stort sett ligger utenfor det historiske Viken.

10. november 2017 trakk Vestfold forslaget Vest-Viken og det ble klart at begge fylkene støttet Språkrådets forslag om Telemark og Vestfold.[12][13] I begrunnelsen for at navnet Telemark måtte være med het det at Telemark er en innarbeidet merkevare og at det vil være helt feil å ikke bruke dette navnet videre, og at dette argumentet også taler for at det bør stå foran Vestfold i navnet.[11] Navnet ble endelig bestemt å skulle være Vestfold og Telemark fra 1. januar 2020.[14] Per 2018 er den alfabetiske formen Telemark og Vestfold brukt i navnene på ulike offentlige virksomheter[15] og de to formene er omtrent like mye brukt i språkbruk ellers.

Hvor hovedstedene for fylkeskommunen og fylkesmannen skulle være skapte også en het debatt mellom de daværende fylkestingene i de to tidligere fylkene.[16] Telemark fylkesting ga et klart uttrykk for at de ville ha fylkesmannens hovedsete i Skien og setet for fylkeskommunen i Tønsberg[17], men underveis så hadde regjeringen allerede lagt fylkesmannens hovedkontor til Tønsberg.[18] Selv stemte Vestfold for at fylkesrådmennene skulle få fullmakt til å utrede nytt hovedsete fra 2023[19], men daværende kommunalminister Jan Tore Sanner sa at ingen av de tidligere fylkene skulle ha både fylkesmannen og fylkeskommunen samlet i sitt tidligere fylke. Til slutt så ble det bestemt at hovedsetet for fylkeskommunen skulle bli Skien, som også er det nye fylkets største by.

Fylkesmannen i Vestfold og Telemark ble slått sammen til én organisasjon 1. januar 2019, med Per Arne Olsen som fylkesmann og Tønsberg som hovedsete.[20]

Mulig avviklingRediger

Etter at Fremskrittspartiet gikk ut av regjeringen i januar 2020 varslet SV et stortingsforslag som åpner for at tvangssammenslåtte fylker kan oppheve tvangssammenslåingen dersom de ønsker det.[21]

DistrikterRediger

 
Telemark (i rødt) og Vestfold (i blått)

Vestfold og Telemark fylke består av følgende tradisjonelle distrikter. For det tidligere Telemark fylkes vedkommende er distriktsinndelingen svært kompleks og overlappende, og definisjonene har endret seg over tid.

PolitikkRediger

Fylkeskommunen styres etter formannskapsmodellen. Fylkestinget har 61 representanter.[22] Den politiske posisjonen i fylkestinget består av Arbeiderpartiet, Senterpartiet og SV, med støtte fra MDG og Rødt. Til sammen har de fem partiene 36 av 61 representanter, et flertall, i fylkestinget.

Fylkesordføreren i Vestfold og Telemark er Terje Riis-Johansen fra Senterpartiet. Fylkesvaraordføreren er tidligere fylkesordfører i Telemark, Sven Tore Løkslid fra Arbeiderpartiet. I tillegg utgjøres den politiske ledelsen av fem hovedutvalgsledere:

  • Hovedutvalgsleder for utdanning og kompetanse - Mette Kalve (Ap)
  • Hovedutvalgsleder for samferdsel - Arve Høiberg (Ap)
  • Hovedutvalgsleder for kultur, folkehelse, tannhelse og idrett - Maja Foss Five (Ap)
  • Hovedutvalgsleder for næring og reiseliv - Truls Vasvik (Ap)
  • Hovedutvalgsleder for klima, areal og plan - Ådne Naper (SV)
Fylkestinget 2019-2023
Parti Representanter[22]
Arbeiderpartiet 18
Høyre 14
Senterpartiet 9
Fremskrittspartiet 6
Miljøpartiet De Grønne 4
Sosialistisk Venstreparti 3
Kristelig Folkeparti 2
Rødt 2
Venstre 2
Folkeaksjonen nei til mer bompenger 1

Sittende statsråderRediger

KommunerRediger

 
Kommuneinndelingen i det nye fylket fra 2020.

Det er 23 kommuner i Vestfold og Telemark fylke:[24]

Nr Kart Navn Adm.senter Folketall Flatemål
km²
Målform[25] Valgdistrikt Distrikt
3801   Horten Horten 27 351 70,37 Bokmål Vestfold Vestfold
3802   Holmestrand Holmestrand 24 699 432,36 Bokmål Vestfold
3803   Tønsberg Tønsberg 56 293 329,26 Nøytral Vestfold
3804   Sandefjord Sandefjord 63 764 433,27 Bokmål Vestfold
3805   Larvik Larvik 47 204 812,66 Nøytral Vestfold
3806     Porsgrunn Porsgrunn 36 397 169,60 Bokmål Telemark Grenland
3807     Skien Skien 54 942 779,27 Nøytral Grenland
3808     Notodden Notodden 13 049 918,91 Nøytral Aust-Telemark
3811   Færder Borgheim 26 730 99,96 Nøytral Vestfold Vestfold
3812     Siljan Siljan 2 340 213,81 Nøytral Telemark Grenland
3813     Bamble Langesund 14 061 304,03 Nøytral Grenland
3814     Kragerø Kragerø 10 380 305,38 Nøytral Vestmar
3815     Drangedal Prestestranda 4 060 1 062,78 Nøytral Vestmar
3816     Nome Ulefoss 6 515 429,68 Nøytral Midt-Telemark
3817     Midt-Telemark 10 444 518,51 Nynorsk Midt-Telemark
3818     Tinn Rjukan 5 691 2 044,93 Nøytral Aust-Telemark
3819     Hjartdal Sauland 1 573 791,51 Nynorsk Aust-Telemark
3820     Seljord Seljord 2 888 715,23 Nynorsk Vest-Telemark
3821     Kviteseid Kviteseid 2 403 708,46 Nynorsk Vest-Telemark
3822     Nissedal Treungen 1 448 905,18 Nynorsk Vest-Telemark
3823     Fyresdal Moland 1 287 1 280,59 Nynorsk Vest-Telemark
3824     Tokke Dalen 2 201 984,48 Nynorsk Vest-Telemark
3825     Vinje Åmot 3 676 3 105,89 Nynorsk Vest-Telemark
38   Vestfold og Telemark Skien 419 396 17 465,92 Nøytral Telemark
Vestfold
Østlandet

TettstederRediger

De største tettstedene i Vestfold og Telemark fylke, rangert etter innbyggertall 1. januar 2017 (kommune i parentes):[26]

Brevik, Holmestrand, Horten, Kragerø, Langesund, Larvik, Notodden, Porsgrunn, Rjukan, Sandefjord, Skien, Stathelle, Stavern, Tønsberg og Åsgårdstrand har bystatus.

Se også Tettsteder i Vestfold og Tettsteder i Telemark.

SeverdigheterRediger

Grenland og Midt-TelemarkRediger

 
Telemarkskanalens terminal i Skien

Notodden, Tinn og Hjartdal (Aust-Telemark)Rediger

 
Vemork i Rjukan, en del av UNESCOs verdensarv

Kragerø og Drangedal (Vestmar)Rediger

Vest-TelemarkRediger

LarvikRediger

 
Minnehallen utenfor Stavern

HortenRediger

Tønsberg og FærderRediger

 
Parti av platået på Slottsfjellet i Tønsberg med Slottsfjellstårnet og saluttkanoner.

SandefjordRediger

 
Gokstadhaugen i Sandefjord

TransportRediger

 
Sandefjord lufthavn, Torp

Fylket krysses av to store jernbanelinjer, Vestfoldbanen, operert av Vy med Skien Stasjon som endestasjon, og Sørlandsbanen, operert av Go-Ahead. Fylket har også mindre jernbanestrekninger, blandt disse, Bratsbergsbanen som forbinder Vestfoldbanen med Sørlandsbanen.

Det går to europaveier gjennom fylket. E18 Krysser fylket i syd, E134 i nord. R36 er en annen viktig vei som forbinder Øvre Telemark med resten av fylket.

E18 og Vestfoldsbanen kan beskrives som hovedtransportårene i fylket, da disse forbinder alle de store tettstedene med hverandre.

To fylkeskommunale selskaper står for kollektivtransporten i fylket, Vestfold Kollektivtrafikk i Vestfold og Farte i Telemark, med hovedfokus på Grenland. Øvrige ruter opereres av Nor-Way og Vy Buss.

Østlandets nest største og travleste flyplass, Sandefjord lufthavn, Torp ligger her. Det er Sekundærflyplass for Oslo, og hovedflyplass for mange ruter for befolkningen på vestsiden av Oslofjorden. Det ligger også flere mindre flyplasser rundt om i fylket: Skien Lufthavn, Geiteryggen, Tønsberg flyplass, Jarlsberg og Notodden flyplass, Tuven.

 
E18, Farrisbrua ved Larvik

Langs kysten finner man mye båttraffikk, både privat, kommersiell og innenfor industri og handel.[trenger referanse]

Mellom Horten i Vestfold og Telemark og Moss i Viken over Oslofjorden finner man Bastøferga. Color Line driver fergetrafikk mellom Larvik og Hirtshals i Danmark, og mellom Sandefjord og Strömstad i Sverige. Fjord Line driver fergetrafikk fra Langesund til Hirtshals, Bergen og Stavanger, og mellom Sandefjord og Strömstad i Sverige.

 
Skien jernbanestasjon

FylkeskommunenRediger

Vestfold og Telemark fylkeskommune har til sammen ca. 3800 ansatte.[27]

Fylkeskommunen har fylkeshus i Skien og Tønsberg, med tidligere Telemark fylkeskommunes fylkeshus i Skien (Fylkesbakken 10) som midlertidig hovedsete og tidligere Vestfold fylkeskommunes fylkeshus i Tønsberg (Svend Foyns gate 9) som en regional møteplass.

Det er planlagt at fylkeskommunens hovedadministrasjon skal flytte fra Fylkesbakken 10 til Torggata 18 i Skien i løpet av 2020.

SkolerRediger

Fylkeskommunen eier og driver 21 videregående skoler:[28]

Høyere utdanning:

ReferanserRediger

  1. ^ a b c d «Arealstatistikk for Norge». Kartverket. 1. januar 2020. 
  2. ^ a b c d e f «09280: Areal (km²), etter region, arealtype, statistikkvariabel og år». Statistisk sentralbyrå. 1. januar 2020. 
  3. ^ a b Nå er Telemark og Vestfold slått sammen, Telemarksavisa
  4. ^ Statens kartverk: Arealstatistikk for Norge 2018
  5. ^ Statistisk sentralbyrå: Folkemengde 2. kvartal 2018
  6. ^ «Fylkesmannen i Vestfold og Telemark». Arkivert fra originalen 6. mars 2019. Besøkt 6. mars 2019. 
  7. ^ «Population of Europe (2020) - Worldometer». www.worldometers.info (engelsk). Besøkt 13. april 2020. 
  8. ^ «Vestfold og Telemark: Barnet som ikke er kjært nok», TB.no, 11. november 2017
  9. ^ Sier nei til sammenslåing av Vestfold og Telemark, Telemark fylkeskommune
  10. ^ Frir like fullt til Buskerud
  11. ^ a b Her er forslagene til det nye navnet på Telemark
  12. ^ Dette er navnene de vil ha på det nye storfylket, Telemarksavisa
  13. ^ Gir opp nazinavn, NRK
  14. ^ 19 fylker blir til 11 – dette skal de hete, nrk.no
  15. ^ Telemark og Vestfold ungdomshjem
  16. ^ «"Når vi har fått det sammenslåtte fylkesmannsembetet til Tønsberg, skal fylkeskommunens sentraladministrasjon selvsagt legges til Skien."». www.telen.no (norsk). 29. mai 2017. Besøkt 16. september 2019. 
  17. ^ «"Fylkestinget bestående av H, Frp, KrF, Ap, V, MDG og SV tirsdag 23.5 vedtok at de ikke vil ha fylkeshovedstaden i Skien, men flytte den til Tønsberg om tvangssammenslåingen av Vestfold og Telemark blir noe av."». www.telen.no (norsk). 29. mai 2017. Besøkt 16. september 2019. 
  18. ^ Vestfold gir bort hovedsetet – med tungt hjerte
  19. ^ «Vestfold vil ha omkamp om Skien som hovedstad». www.ta.no (norsk). 2. november 2017. Besøkt 16. september 2019. 
  20. ^ «Fylkesmannen i Vestfold og Telemark». Vestfold og Telemark. 
  21. ^ Foreslår å legge ned Troms og Finnmark fylke
  22. ^ a b «Folkevalgte». Vestfold og Telemark fylkeskommune (norsk). Besøkt 2. februar 2020. 
  23. ^ sosialdepartementet, Arbeids-og (24. januar 2020). «Arbeids- og sosialdepartementet». Regjeringen.no (norsk). Besøkt 2. februar 2020. 
  24. ^ Regjeringen: Nye kommuner og navn
  25. ^ Lovdata. «Forskrift om målvedtak i kommunar og fylkeskommunar (målvedtaksforskrifta)». Besøkt 16. juni 2020. 
  26. ^ Statistisk sentralbyrå: Befolkning og areal i tettsteder etter kommune, 1. januar 2017.
  27. ^ [1]
  28. ^ «Skoler i Vestfold og Telemark». Vestfold og Telemark fylkeskommune (norsk). Besøkt 2. februar 2020.