Oslo-regionen

byregion
(Omdirigert fra «Osloregionen»)

Oslo-regionen er en storbyregion som omgir hovedstaden Oslo i Norge. Byregionen er alltid definert ved bykommunen Oslo som senter og som regel med et utvalg omlandskommuner rundt.

Oslo-regionen

Våpen

LandNorges flagg Norge
StatusStorbyregion
Adm. senterOslo
Nettsidewww.osloregionen.no
Kart
Oslo-regionen
59°57′N 10°45′Ø

Hovedstadsmeldingen rediger

I Hovedstadsmeldingen[1] defineres Oslo-regionen i diverse deler og nivåer. Disse regiondelene blir brukt som grunnlag for statistiske oversikter av staten.

Oslo

Det første nivået i Oslo-regionen er Oslo. Det består i sin helhet av Oslo kommune som også har status som fylke og har femten bydeler. Oslo har en befolkning på 717 710 per 1. januar 2024[2]. Oslo omtales som hovedstaten, bysamfunnet og Oslo-regionens kjerne.

Oslo tettsted

Det andre nivået i Oslo-regionen er Oslo tettsted som definert av SSB. Tettstedet er det sammenhengende bebygde området (tettbygd areal) i Oslo samt nabokommunene Asker, Bærum, Lier, Lillestrøm, Lørenskog, Nittedal, Nordre Follo og Rælingen. Tettstedet Oslo har 1 082 575 innbyggere per 1. januar 2023[3]. Betegnelser med liknende bruk er byområdet, bybåndet, Oslo-området, Oslo og omland og Oslo med nabokommuner. I desember 2018 ble det rapportert at befolkningen i Oslo tettsted hadde passert én million.[4] Oslo kalles landets største by på grunnlag av tettstedet Oslo.[5]

Oslo og Akershus

Det tredje nivået i Oslo-regionen er Oslo og Akershus. Oslo og Akershus har tradisjonelt blitt kalt for Oslo-regionen, men staten refererer ikke lenger til den geografiske enheten som Oslo-regionen. Det er mye offentlig og privat samarbeid på tvers av fylkesgrensen mellom Oslo og Akershus, og det er flere statlige etater som følger dette nivået i Oslo-regionen, blant annet Fylkesmannen i Oslo og Akershus frem til 2019. Det er derfor naturlig at navnet Oslo-regionen blir benyttet ved omtale av regionale forhold knyttet til Oslo og Akershus.

Hovedstadsregionen

Det fjerde nivået i Oslo-regionen er hovedstadsregionen. I Hovedstadsmeldingen blir hovedstadsregionen betegnet som den funksjonelt integrerte regionen som har Oslo som kjerne. I Stortingsmeldingen gis det ikke en fast definisjon av begrepet – men det kan assosieres både med Oslo tettsted og med storbyregionen Oslo. I enkelte tilfeller så blir Oslo, samt Asker og Bærum referert til som hovedstadsregionen. Kommunene har felles inndelinger for noen statlige etater, blant annet Oslo politidistrikt, og både Asker prosti og Bærum prosti tilhører Oslo bispedømme. Mesteparten av bebyggelsen i kommunene regnes som en del av tettstedet Oslo. Historisk sett så utgjorde Aker i Aker og Follo fogderi dagens Oslo, samt Asker-bygda og dagens Bærum.

Storbyregionen Oslo

Det femte nivået i Oslo-regionen er storbyregionen Oslo, ofte kalt Stor-Oslo. I den såkalte Storbymeldingen[6] defineres det 10 by- og 6 storbyregioner i Norge, der Oslo-regionen er den største av storbyregionene. Storbyregionene er byregioner rundt byer som er spesielt viktig for sin respektive landsdel. Oslo-regionen er desidert størst og har derfor fått spesiell behandling av regjeringen. Oslo-regionen deles i fem områder: Oslo kommune, de indre deler av Stor-Oslo, de ytre deler av Stor-Oslo, Drammens-regionen og Mosse-regionen. Stor-Oslo omfatter 31 kommuner og har 1 546 706 innbyggere per 1. januar 2024[7]. Storbyregionen er definert på basis av NIBRs analyser av geografiske og pendlingsmessige forhold, eller såkalt pendleromland og bymessig bebyggelse. Kommunene som utgjør storbyregionen, delregionene til kommunene og innbyggertallet for kommunene vises i tabellen nedenfor:

Kommune Befolkning 2002[6] Befolkning 2010[8] Befolkning 2011[8] Befolkning 1. januar 2024[9] Område Fylke Region
Oslo 512 589 586 860 599 230 717 710 Oslo Oslo Stor-Oslo
Lillestrøm 61 747 73 330 74 869 ukjent kode Indre Ring Nord
Akershus
Lørenskog 29 834 32 730 33 308 ukjent kode
Nittedal 19 185 20 939 21 165 ukjent kode
Rælingen 14 631 15 591 15 920 ukjent kode
Enebakk 8 965 10 176 10 262 ukjent kode Indre Ring Sør
Nesodden 15 777 17 348 17 515 ukjent kode
Nordre Follo 48 915 52 905 57 686 ukjent kode
Bærum 101 497 111 213 112 789 ukjent kode Indre Ring Vest
Aurskog-Høland 13 654 14 982 15 310 ukjent kode Ytre Ring Nord
Eidsvoll 18 035 20 689 21 128 ukjent kode
Gjerdrum 4 778 5 821 5 990 ukjent kode
Hurdal 2 624 2 617 2 619 ukjent kode
Lunner 8 455 8 600 8 654 ukjent kode
Nannestad 9 436 10 927 11 128 ukjent kode
Nes 17 458 18 827 19 049 ukjent kode
Ullensaker 21 942 29 088 30 081 ukjent kode
Asker 75 338 82 562 92 174 ukjent kode Ytre Ring Vest
Frogn 12 962 14 622 14 814 ukjent kode Ytre Ring Sør
Vestby 12 515 14 373 14 708 ukjent kode
Ås 14 037 16 386 16 733 ukjent kode
Indre Østfold 37 669 40 686 41 108 ukjent kode Østfold
Marker 3 319 3 471 3 476 ukjent kode
Skiptvet 3 258 3 541 3 576 ukjent kode
Moss 40 877 44 323 44 691 ukjent kode Mosseregionen
Råde 6 388 6 882 6 946 ukjent kode
Våler 4 126 4 472 4 573 ukjent kode
Drammen 83 238 91 719 92 993 ukjent kode Drammensregionen
Buskerud
Lier 21 536 23 267 23 580 ukjent kode
Øvre Eiker 15 161 16 616 16 987 ukjent kode
Holmestrand 19 983 21 432 21 754 ukjent kode Vestfold
Total 1 259 929 1 416 995 1 442 318 1 546 706

Oslo-regionen interkommunalt politisk råd

Det sjette nivået i Oslo-regionen er Oslo-regionen IPR. Den ledes av byrådslederen i Oslo, og består av følgende medlemmer per 9. juni 2022[10]:

Fylkeskommuner

Kommuner i Viken

Kommuner i Innlandet

Kommuner i Vestfold og Telemark

I tillegg så er følgende regionråd representert i Oslo-regionens styre[11]:

De 64 kommunene dekker et areal på ca. 32.054 km² og hadde en befolkning på omtrent 2,1 millioner per 2016[12]. Det gir omtrent 65,5 innbyggere per km². I for eksempel hele Nederland er samme tall over 395 innbyggere per km².

Østlandet

De siste nivået i Oslo-regionen er Østlandet. Hele Østlandet har til sammen 2 804 007 innbyggere per 1. januar 2023[13] fordelt på syv fylker. Østlandet har et areal på 94 575 kvadratkilometer som tilsvarer ca. 30% av arealet i fastlands-Norge.[14] Østlandet har en befolkning som tilsvarer ca. 50% av Norges befolkning[15] og befolkningstettheten er 29.6 innbyggere per kvadratkilometer. Østlandet utgjøres av fylkene Akershus, Buskerud, Innlandet, Oslo, Telemark, Vestfold og Østfold.

 
Kart fra St.meld. nr. 31 (2006-2007). Kartet viser en funksjonell inndeling av Oslo-regionen etter pendlig til Oslo.
 
Kart fra St.meld. nr. 31 (2006-2007). Kartet viser en funksjonell inndeling av Oslo-regionen etter regionsamarbeid i diverse storbyregioner som regnes som en del av Oslo-regionen.
 
Kart fra Olsoregionens sekretariat, fra september 2006. Kartet viser en funksjonell inndeling av Oslo-regionen etter kommuner som er invitert eller orientert med Oslo-regionens samarbeidsallianse.

Viken rediger

Fylket Viken ble etablert som følge av Regionreformen den 1. januar 2020 – gjennom en sammenslåing av de tidligere fylkene Akershus, Buskerud og Østfold, samt kommunene Jevnaker og Lunner fra Oppland. Viken tok utgangspunkt i å samle Oslo-regionen som definert av Kommunal- og regionaldepartementet i Storbymeldingen med både indre ring i Akershus, ytre ring på tvers av fylkene, Drammens-regionen i Buskerud og Mosse-regionen i Østfold. I Prop. 84 S (2016 – 2017) Ny inndeling av regionalt folkevalt nivå[16], ble det foreslått av Erna Solbergs regjering å slå sammen de tre fylkene for å blant annet bidra til et mer effektivt arbeid med areal og transport i Oslo-regionen. Byvekstavtalen mellom Oslo og Akershus ble sett på som det viktigste virkemidlet for å løse areal- og transportutfordringene i Oslo-regionen. I tillegg var det nødvendig at kommunene i bybåndet (Oslo tettsted) deltok i areal- og transport samarbeidet mellom Oslo og Akershus på en bedre måte. Samarbeidet mellom fylkene og kommunene i Oslo-regionen gjennom Samarbeidsalliansen Osloregionen (nå Osloregionen interkommunalt politisk råd) ble påpekt som en fungerende modell for samarbeid.

Fylkene er ansvarlig for å skape en effektivt samordnet plan for samferdsel og kollektivtransport som tilfredsstiller kravene til reisende passasjerer, herunder pendlere. Det var ikke optimalt for pendlere fra Drammens-regionen og Mosse-regionen å måtte krysse flere fylkesgrenser. Innbyggerne i de områdene er en del av Oslos bo- og arbeidsmarked, og pendlerstrømmene preges av det. Oslo og Akershus hadde et samferdselssamarbeid gjennom selskapet Ruter, som var ansvarlig for å drifte kollektivtrafikken innenfor egne grenser, mens Buskerud og Østfold hadde sine egne selskaper. Et slik fragmentert utvalgt av kollektivselskaper er ikke gunstig for innbyggerne som reiser i Oslo-regionen utenfor Akershus.[17] Særlig var det viktig for Drammens-regionen å være i samme fylke som resten av Oslo-regionen. Bystyret i Drammen kommune gjorde i 2017 et vedtak om at kommunen skulle sende forespørsel til regjeringen om å overføres fra Buskerud til Akershus fylke om fylkesgrensene ikke ble justert slik at Drammen havnet i samme fylke som kommunene i Akershus.[18] Den 1. januar 2024 ble Viken oppløst og fylkene Akershus, Buskerud og Østfold gjenopprettet. Ytre ring i Stor-Oslo er fortsatt splittet mellom fylkesgrenser, og Drammens-regionen og Mosse-regionen er igjen del av henholdsvis Buskerud og Østfold.

Se også rediger

Referanser rediger

  1. ^ Kommunal- og moderniseringsdepartementet (1. mai 2007). «Hovedstadmeldingen». Regjeringen. Besøkt 29. august 2020. 
  2. ^ «07459: Alders- og kjønnsfordeling i kommuner, fylker og hele landets befolkning (K) 1986 - 2024». Statistisk sentralbyrå. 21. februar 2024. Besøkt 22. februar 2024. 
  3. ^ «Tettsteders befolkning og areal». Statistisk sentralbyrå. 12. desember 2023. Besøkt 12. desember 2023. 
  4. ^ Hagesæther, Pål Vegard. «Historisk milepæl: Nå kan Oslo kalle seg en millionby». Aftenposten. Besøkt 18. april 2020. 
  5. ^ Paus, Mari (1. november 2021). «Oslo – tettsted». Store norske leksikon. Besøkt 14. desember 2021. 
  6. ^ a b Kommunal- og regionaldepartementet (9. mai 2003). «Storbymeldingen». Regjeringen. Besøkt 18. april 2020. 
  7. ^ «07459: Alders- og kjønnsfordeling i kommuner, fylker og hele landets befolkning (K) 1986 - 2024». Statistisk sentralbyrå. 21. februar 2024. Besøkt 22. februar 2024. 
  8. ^ a b Statistisk sentralbyrå, Folkemengd 1. januar 2011 og endringane i 2010. Endelege tal besøkt 6. april 2011. Folkemengde i kommuner som er definert i Stortingsmeldingen er lagt sammen.
  9. ^ «07459: Alders- og kjønnsfordeling i kommuner, fylker og hele landets befolkning (K) 1986 - 2024». Statistisk sentralbyrå. 21. februar 2024. Besøkt 22. februar 2024. 
  10. ^ «Medlemmer». Osloregionen. Besøkt 9. juni 2022. 
  11. ^ «Regionrådene». Osloregionen. Besøkt 18. april 2020. 
  12. ^ Osloregionen (2016). «Samordnet areal- ogtransportstrategi for Osloregionen - 2016» (PDF). Besøkt 18. april 2020. 
  13. ^ «11342: Areal og befolkning i kommuner, fylker og hele landet (K) 2007 - 2023. Statistikkbanken». SSB (norsk). Besøkt 5. januar 2024. 
  14. ^ «statkart.no: fylkesareal». Arkivert fra originalen 27. mars 2014. Besøkt 21. november 2007. 
  15. ^ https://snl.no/%C3%98stlandet
  16. ^ Kommunal- og moderniseringsdepartementet (5. april 2017). «Prop. 84 S (2016–2017) Ny inndeling av regionalt folkevalt nivå» (PDF). Besøkt 5. januar 2024. 
  17. ^ «Drammen i Osloregionen». Tore Opdal Hansen. 5. november 2017. Besøkt 5. februar 2020. 
  18. ^ «– Å beholde Buskerud som det er nå, er ikke et alternativ». www.dagsavisen.no (norsk). Besøkt 5. februar 2020.