Markedsregulering av jordbruksvarer i Norge
Markedsregulering av jordbruksvarer i Norge er regulert gjennom omsetningsloven.[1] I Norge er egg, kjøtt, melk og korn underlagt markedsregulering.[2] Nortura er markedsregulator på kjøtt og egg, TINE er det på melk og Felleskjøpet Agri på korn, mel og kraftfôr.[3]
Markedsregulering av jordbruksvarer har som formål å regulere tilbud og etterspørsel av jordbruksvarer for både forbrukere og produsenter.[klargjør]
Regulering av produksjonen av landbruksråvarer kan skje på ulike måter:
- produksjonssubsidier
- støtte til brakklegging
- produksjonskvoter for eksempel i melkesektoren (melkekvoter)
- Eksportstøtte (prisstøtte, kreditt)
- eksportrestriksjoner
- Forbrukersubsidier
- Importvern
Av norske jordbruksprodukter er melk, kjøtt (unntatt kylling og kalkun), korn og potet markedsregulert i henhold til forskrift om markedsregulering til å fremme omsetningen av jordbruksvarer.[4]
Markedsreguleringen har ikke virkemidler direkte rettet mot andre- og tredjehåndsmarkedene, det vil si foredling og detaljsalg. Stortingsmelding nr. 19 (1999-2000) drøftet markedsregulering og det gjentas der at markedsreguleringen ikke skal være et sikkerhetsnett for handel og industri.
Markedsregulering har hjemmel i Omsetningsloven. Et offentlig utvalg (Omsetningsrådet) er øverste ansvarlige organ, og det forvalter midlene og vedtar hvilke tiltak som kan gjennomføres. Bøndenes samvirkeorganisasjoner har løpende fullmakt til å iverksette visse tiltak når rådet mener markedsbalansen er truet. Landbruksdirektoratet har sekretariatsfunksjon for Omsetningsrådet.[5]
Det er næringen selv som bærer kostnaden ved at alle bønder betaler en avgift (omsetningsavgiften) som er hjemlet i omsetningsloven.
Bøndene skal sikres avsetning av råvarer ved en mottaksplikt og foredlingsindustrien skal sikres råvarer ved leveringsplikt.[6][7] Markedsregulator har mottaksplikt. Dette innebærer plikt til å ta imot bondens produkter uavhengig av om det er lang vei til markedet, og uavhengig av svingninger i markedet. Markedsregulator har også plikt til å sikre at det er tilstrekkelig med råvarer tilgjengelig i det norske markedet.[trenger referanse] Nortura er markedsregulator for kjøtt (lam, gris, storfe og egg),[8] Felleskjøpet Agri er markedsregulator for korn[9] og TINE er markedsregulator for melk.[10]
Markedsreguleringen starter med utarbeidelse av prognoser for produksjon og salg. Disse oppdateres flere ganger i året.[11] Med utgangspunkt i prognosene, kan markedsregulator iverksette tiltak mot overproduksjon, jamfør forskriften om markedsregulering.
Typiske tiltak mot overskudd er lagring til et senere tidspunkt når markedet er i underbalanse og kompensasjon til aktører for at innkjøpte råvarer brukes til mindre lønnsomme produkter enn forutsatt, ref. forskriften.
Er tilførselen av norske varer for liten til å dekke etterspørselen, skal bøndenes egne organisasjoner gi råd til Landbruksdirektoratet om å åpne for import. Dette kan skje ved at importen i en periode gjøres billigere (nedsatt toll) eller ved fordeling av importkvoter til nedsatt toll.[12]
Markedsregulatorer rediger
- Melk
- Tine SA
- Kjøtt og egg
- Nortura SA
- Korn, mel og kraftfôr (Markedsordningen for korn)
- Felleskjøpet Agri SA
Referanser rediger
- ^ Omsetningsloven
- ^ Nortura gir fra seg makt. Det kan gi yngre lammelår og flere ferske biffer.
- ^ «Totalmarked kjøtt og egg». Arkivert fra originalen 27. april 2016. Besøkt 26. august 2016.
- ^ Lovdata: Markedsregulering
- ^ «Omsetningsrådet». Arkivert fra originalen 17. september 2018. Besøkt 26. august 2016.
- ^ «TINE i samfunnet». Arkivert fra originalen 18. september 2018. Besøkt 18. september 2018.
- ^ Medlemsfordeler
- ^ «Nortura markedsregulator». Arkivert fra originalen 31. oktober 2014. Besøkt 26. august 2016.
- ^ «Norsk Felleskjøp markedsregulator». Arkivert fra originalen 17. januar 2016. Besøkt 26. august 2016.
- ^ «TINE markedsregulator». Arkivert fra originalen 11. oktober 2014. Besøkt 26. august 2016.
- ^ Prognosen 2019 - Produksjonen av gris må ned
- ^ Dårlig grovfôravling? Du kan importere høy tollfritt
Eksterne lenker rediger
- Markedsordninger i EUs landbrukspolitikk: europarl.europa.eu