Åpne hovedmenyen
NAV
Arbeids- og velferdsforvaltningen
NAV
NAV Gamle Oslo
TypeOffentlig etat[1]
VirkeområdeNorge
Etablert1. juli 2006; 12 år siden (2006-07-01)
Lokale ledd456 NAV-kontorer[2]
MottoVi gir mennesker muligheter
AnsatteCa. 19 000[1]
Nettsidenav.no

NAV (Arbeids- og velferdsforvaltningen, opprinnelig Ny arbeids- og velferdsforvaltning) består av den statlige Arbeids- og velferdsetaten (herunder Arbeids- og velferdsdirektoratet) og de delene av kommunenes sosialtjenester som inngår i de felles lokale kontorene.[3] Lederen for NAV har tittelen arbeids- og velferdsdirektør.

Innhold

NAV-reformenRediger

Utdypende artikkel: NAV-reformen

Muligheten for en felles etat for arbeid, trygd og sosialtjenester ble først bedt utredet av Stortinget i desember 2001.[4] Stortinget mente dette kunne løse problemet med at personer ble kasteballer mellom arbeidsmarkedsetaten (Aetat), trygdeetaten og den kommunale sosialtjenesten. Bondevik II svarte med å foreslå to etater. Også Rattsø-utvalget som la fram NOU 2004:13 i juni 2004, foreslo to etater[5] for å begrense utfordringene med omstilling og ledelsesutfordringer når det gjaldt å samle et stort antall ulike oppgaver innen én etat.

I mars 2005 hadde imidlertid vinden snudd, og da Bondevik II la frem st. prp. 46 «Ny arbeids- og velferdsforvaltning»[6], ble det foreslått én etat. Forslaget fikk bred tilslutning i Stortinget, og 1. juli 2006 ble NAV offisielt etablert[7]. Det første NAV-kontoret åpnet i Trøgstad i Østfold i oktober samme år.[8][9] Det siste av 457 kontorer åpnet i Kristiansand i april 2011, noe som markerte en avslutning på organiseringen av NAV-reformen.[10]

Ifølge myndighetene var hensikten med NAV-reformen å bryte med etablert norsk trygde- og stønadspolitikk, og legge kraft bak arbeidslinja: «Dagens organisering er i for stor grad preget av en historisk bakgrunn med en annen avveining mellom politiske mål og hensyn», står det i innstillingen fra Rattsøutvalget (NOU 2004:13)[11].

I kjølvannet av arbeids- og velferdsdirektør Joakim Lystads avgang 10.04.2015 uttalte professor Terje P. Hagen, som ledet et evalueringsutvalg av NAV i 2010, at «det var et feilgrep å etablere NAV», mens Carl I. Hagen mente at «det er for sent å reversere det nå.»[12]

EtatsnavnetRediger

NAV var opprinnelig en forkortelse for Ny arbeids- og velferdsforvaltning, men er nå et egennavn og et varemerke.[13] NAV skriver navnet med store bokstaver ( majuskel, også kalt versal).[14]

Økonomiske ressurserRediger

NAV forvalter en tredel av statsbudsjettet gjennom ordninger som dagpenger, arbeidsavklaringspenger, sykepenger, pensjon, barnetrygd og kontantstøtte, og alle innbyggerne er brukere.[trenger referanse]

OrganisasjonRediger

Lokale NAV-kontorerRediger

Det er lokale NAV-kontorer i alle norske kommuner.[15] Ved disse kontorene skal brukerne normalt møte et integrert kontor der ansatte i arbeids- og velferdsetaten og kommunens sosialtjeneste jobber sammen om å finne gode løsninger for brukerne. Det er første gang stat og kommune samarbeider så tett om en felles tjeneste. NAV ble opprettet med hjemmel i arbeids- og velferdsforvaltningsloven av 2006. NAV er i utøvelsen av sitt arbeid bundet av bestemmelsene i Forvaltningsloven.

Minstekravet til et NAV-kontor er økonomisk sosialhjelp og kvalifiseringsprogram (henholdsvis sosialtjenesteloven kapittel 5 og 5A) fra kommunen og hele det statlige tjenestespekteret fra de tidligere trygdeetaten og Aetat.[trenger referanse]

Den lokale samarbeidsavtalen fastsetter hvilke tjenester det enkelte kontor tilbyr utover minstekravet.

NAV Arbeid og YtelserRediger

NAV Arbeid og Ytelser (NAY) utfører vedtak i NAV-systemet, basert på innstilling fra lokale NAV-kontor. De har ikke direkte publikumskontakt. Vedtak fattet av NAY skal påklages til det lokale kontoret, dernest til NAV Klageinstans.

Ikke alle fylker har en NAY-enhet, det er 21 avdelingskontorer med 10 underavdelinger.[16] Saker må dermed tidvis behandles i et annet fylke enn det NAV-klienten bor i.

Hierarkisk[17] er NAY direkte underordnet Arbeids- og velferdsdirektoratet.

HistorikkRediger

NAV Kompetansesenter for tilrettelegging og deltakelseRediger

NAV Kompetansesenter for tilrettelegging og deltakelse var et kompetansesenter tilknyttet NAV[18] som ble nedlagt 31. desember 2016. Det skulle bidra til at mennesker med nedsatt funksjonsevne ble inkludert i utdanning og arbeidsliv. Kompetansesenteret skulle bistå i komplekse brukersaker for funksjonshemmede i utdanning og arbeidsliv, men også for de som ikke kunne delta i arbeidslivet.

I mars 2011 ble fire spesialenheter innen NAV Hjelpemidler og tilrettelegging slått sammen til et nasjonalt fagmiljø. Kompetansesenteret var lokalisert i Oslo, og besto av 55 ansatte (pr jan 2012) fra de tidligere kompetansemiljøene:

  • Fagenheten for NAV Hjelpemidler og tilrettelegging
  • NAV Nordnorsk IKT-senter (NONITE)
  • NAV Senter for IKT-hjelpemidler (NAV SIKTE)
  • NAV Senter for yrkesrettet attføring (SYA)

ReferanserRediger

  1. ^ a b NAV: Organiseringen av NAV. besøkt 15. oktober 2018
  2. ^ Om NAV Arkivert 13. november 2013 hos Wayback Machine.
  3. ^ Arbeids- og velferdsforvaltninga (NAV)
  4. ^ «Innstilling fra sosialkomiteen om samordning av Aetat, trygdeetaten og sosialtjenesten». Stortinget. 13. mai 2003. 
  5. ^ «Bakgrunnen for NAV-reformen». Arbeids- og sosialdepartementet. 09.06.2010. 
  6. ^ «Ny arbeids- og velferdsforvaltning». Arbeids- og sosialdepartementet. 
  7. ^ «St.meld. nr. 9 (2006-2007) - Mål og prinsipper for arbeids- og velferdsforvaltningens organisering og arbeidsmåte». Arbeids- og sosialdepartementet. 
  8. ^ Milepæler i NAV-reformen (regjeringen.no)
  9. ^ Bakgrunnen for NAV-reformen (regjeringen.no)
  10. ^ Det siste NAV-kontoret er åpnet (regjeringen.no 12. april 2011)
  11. ^ «NOU 2004: 13 - En ny arbeids- og velferdsforvaltning». Arbeids- og sosialdepartementet. 
  12. ^ «– Det var et feilgrep å etablere Nav». nrk.no. 10.04.2015. 
  13. ^ Varemerket "nav" Innehaver "Arbeids- og velferdsetaten (NO)" "Kombinert eller rent figurmerke" hvor "nav" er satt i minuskel(små bokstaver) Patentstyret.no
  14. ^ Kva er NAV? nav.no "Kva tyder NAV? NAV er namnet på Arbeids- og velferdsforvaltninga. NAV var opphavleg forkorting for Ny Arbeids- og Velferdsforvaltning. NAV er no eit eigenamn og ei merkevare, og vi skriv det med store bokstavar. "
  15. ^ Finn NAV-kontor Arkivert 16. januar 2017 hos Wayback Machine.
  16. ^ «Adresser til NAV Arbeid og ytelser for krav om sykepenger - www.nav.no». NAV (norsk). Besøkt 19. januar 2019. 
  17. ^ http://www.nsd.uib.no/polsys/data/forvaltning/enhet/57113/hierarki
  18. ^ «NAV Kompetansesenter for tilrettelegging og deltakelse - Arbeid - NAV». archive.is. 27. juni 2013. Besøkt 19. januar 2019. 

Eksterne lenkerRediger